此外，在东陇海和运河沿线地区，自由选择基础条件好的县城，培育成区域性次中心城市，将使苏中、苏北腹地得到蓬勃发展.在宁杭和苏南丘陵县的地下交通通道，大力培育区域性副中心城市.这将吸引人们注意传统乡村城市和街道的特点，并合理利用地形、丘陵、植被、河流和湖泊等自然条件。继承和维护生态环境、自然景观、传统民居、历史建筑、古树名木等人文景观.同时，加强对村落自然和文化资源的维护，保证农村居民生活在生态文化的生产中。

江苏新型城镇化和城乡发展一体化规划(《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020年）》)最近几个月公布实施。根据《规划》，到2020年，江苏省常住人口城市化率将超过72%，新型城镇化与城乡发展一体化质量将显著提高。据报道，这是江苏省颁布实施的第一个新型城镇化和城乡发展一体化规划，旨在让居民看青山，喝清水。

“两倾两纵”的空间格局造就了三大都市圈《规划》，其中明确指出，未来江苏省将形成以长江、东陇海线为横轴，沿海和大运河为纵轴，轴上区域性中心城市为支撑，周边中小城市和重点中心城镇为组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两倾两纵”空间布局和城镇体系。按照《规划》，沿江城市群将重点加强宁镇洋、西昌台和(上海)苏通跨江的整合发展，同时重点整合宁镇洋都市圈和苏锡常都市圈，强化长三角世界级城市群北翼核心区；沿海城镇轴线将重点关注沿海深水港、临港工业园区和城镇的协调发展；沿东陇海镇轴线，减缓徐州都市圈建设，推进连云港国家东西部区域合作示范区建设；沿运河城镇轴线，重点培育特色中小城市，减缓运河沿线城镇、交通、生态走廊建设。此外，在东龙海沿岸和运河沿岸地区，自由选择基础条件较好的县城，将其培育成区域性次中心城市，带动了苏中苏北腹地的蓬勃发展。

大力培育宁杭地下交通通道沿线区域副中心城市和苏南丘陵县(市、区)。优化村镇布局，突出《规划》村特色，根据村镇人口结构现状和变化趋势，加强规划引导，合理确定村庄布局和建设规模，因地制宜布局建设基础设施和公共服务网络，形成有利于核心区、方便生产、舒适生活的村庄生产格局。充分顺应农民意愿，明确舟山城市和移民标准，加强空心村整治和闲置土地利用，有效增加布局凌乱、土地占用过度、浪费严重的宅基地，有序引导农民集中居住在新农村社区，促进土地资源集约利用。吸引传统乡村街道特色，合理利用地形、丘陵植被、河流湖泊等自然条件，传承和维护生态环境、自然景观、传统民居、历史建筑、古树名木等人文景观。

同时，要加强对村庄自然和文化资源的维护，保证农村居住、生产、生态和文化的多功能 推进规划体制改革，加强城市规划与经济社会发展、主体功能区建设、国土资源利用、生态环境保护、基础设施建设等的对接。反对在有条件的地区实行“多规”。

保证规划的严肃性，加强地方人大对城市规划的监督检查，将城市规划的实施工作交给地方党政领导干部的考核和离任审计，严格执行规划，落实责任追究制度。科学编制县级村镇体系规划和县、乡、村规划，提高村庄规划管理水平。创建“幸福”城乡加强文化传承与维护《规划》明确提出，要全面改善城市环境，重点解决环境脆弱地区的脏乱差和设施差问题，规范影响城市形象和人民生活的市容管理，提高城市环境治理水平。

实施村庄环境综合整治，加强面源污染综合治理，推进农村厕所建设，深化畜禽粪便无害化处置和资源化利用，进一步提高秸秆综合利用率。减缓城乡生活垃圾收集、运输和无害化处置体系建设，逐步推进“组团清扫、村收、镇运、县(市、区)处置”的垃圾收集处理运行模式，推进城镇和农村生活垃圾无害化处置设施和服务，提高城乡垃圾收集、运输、处置和管理水平。禁止城市和工业污染向农村蔓延。

同时，要充分认识城乡在产业结构、功能形态、空间景观、社会文化等方面的差异。因地制宜，优化城乡建筑设计，挖掘自然景观、地域文化、建筑传统等元素。将文化维护与历史传承相结合，保持鲜明的城乡特色，使平原地区极富田园气息，丘陵地区极富山地气息，水网地区极富魅力。

加强景观和自然地貌的维护和修复，深度挖掘历史遗产资源，注重遵循城乡文脉，保存文化记忆。加强历史文化名城名镇、历史文化街区、民族乡镇和特色村的文化资源挖掘和文化生态整体维护，反对符合条件的地区申请国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村。推进旧城维护与适应性再研究，将建筑功能提升与文化维护相结合。

着力维护农村特有的民俗风情、民间表演艺术、传统体育和节庆文化，逐步修缮具有传统建筑特色和历史文化价值的房屋。创新城乡文化传承维护体制机制，完善历史文化遗产档案和管理，完善历史文化遗产破坏责任追究机制。完善住房制度，将农民工纳入公积金覆盖范围，拓宽农民工住房保障渠道，是有序推进农民工市民化的重要举措之一。所以《规划》是具体的，想往前走，想在城市定居的农民几乎都被分配到了城市住房保障体系；通过公租房的合理布局和建设，希望工业园区和符合条件的大中型企业配套建设公寓楼和集体宿舍，从多方面解决农民工的住房市场需求；完善制度，制定政策，将符合条件的农民工家庭纳入住房保障范围。

不断扩大出租市场闲置住房融资公租房试点，探索公租房投资新模式 完善住房用地供应机制，保障保障性住房用地健康，优先安排政策性商品房用地，合理减少普通商品房用地，严格控制大型高档商品房用地。建立以土地为基础的房地产统一登记制度，建立信息网络。

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